山东推实体经济高质量开展“45条”最高可奖500万元_1

山东推实体经济高质量开展“45条”最高可奖500万元
山东推出实体经济高质量展开“45条”:招商引资最高可奖500万元  大众网济南9月27日讯(记者 李兆辉) 27日,山东省政府发布了《支撑实体经济高质量展开的若干方针》,45条含金量很高的办法,将实在处理当时实体经济展开中存在的杰出对立和问题。山东各级、各部分还会按分工将“45条”方针宣扬遵循履行到企业,山东省委、省政府将定时展开专项监察,审计机关要对履行状况进行盯梢审计。  以下为《支撑实体经济高质量展开的若干方针》全文:  为深化学习遵循习近平新时代我国特征社会主义思维和党的十九大精力,认真履行习近平总书记观察山东重要讲话、重要指示指示精力,结实树立和遵循履行新展开理念,实在处理当时实体经济展开中存在的杰出对立和问题,加速新旧动能转化,推进实体经济高质量展开,结合我省实践,拟定以下方针。  一、降本增效  1.下降乡镇土地运用税税额标准,各市准则上按现行乡镇土地运用税税额标准的80%调整乡镇土地运用税税额标准,报省政府赞同后于2019年1月1日起正式施行。高新技能企业乡镇土地运用税税额标准按调整后税额标准的50%履行,最低不低于法定税额标准。(省财务厅会同省税务局、各市政府担任施行)  2.对新旧动能转化归纳实验区内战略性新兴工业和新旧动能转化要点作业(项目),在国家批复额度内,优先对2018年1月1日起新增留抵税额予以退税,剩下额度内对2017年年末前存量留抵税额退税,待国务院正式批复后施行。(省财务厅会同省税务局担任施行)  3.下降印花税税负,2018年10月1日起,将施行印花税核定征收方法的工业企业购销金额、商业零售企业购销金额、外贸企业购销金额、货物运输企业货物运输收入、仓储保管企业仓储保管收入、加工承包企业加工和承包收入的印花税核定征收计税金额份额下调至50%、20%、50%、80%、80%、80%。(省税务局担任施行)  4.2018年10月1日至2020年12月31日,各市、县(市、区)城市根底设施配套费减按70%标准征收(房地产项目在外)。(施行细则由各市政府拟定)  5.2018年10月1日起,树立工会的企业按国家规则标准(悉数员工薪酬总额的2%)的40%向上一级工会上缴经费;对按规则免征增值税的小微企业,其工会经费上缴后,由上级工会全额返还给企业工会。(省总工会担任施行)  6.优化口岸营商环境,全面参照上海口岸,依照分类辅导的准则,简化通关流程,下降收费标准,标准商场秩序,冲击违规行为。(省口岸办会同青岛海关、济南海关、省交通运输厅、省商务厅、省工商局、省物价局等担任施行)  7.2019年1月1日起,将货运车辆(包含卡车、挂车、专业作业车、轮式专用机械车)车船税适用税额下调至现行税额的一半征收。(省财务厅会同省税务局担任施行)  8.加速推进电力商场化变革,2018年10月1日起,全面铺开煤炭、钢铁、有色、建材等四个作业进入电力买卖商场,推进10千伏电压等级及以上、年用电量在500万千瓦时以上的用户进入电力买卖商场;对高新技能、互联网、大数据、高端制作业等高附加值新兴工业,以及新旧动能转化严重项目库入库项目,可不受电压等级和用电量约束,到2020年电力商场买卖电量占全省电网售电量的份额到达60%以上。(施行细则由省经济和信息化委拟定)  9.下降企业用能本钱,2018年年末前,一般工商业电价每千瓦时下降不少于0.03元,全省工商业用户电费担负年减轻不低于80亿元;电网企业向用户收取的高可靠性供电费,按该用户受电电压等级收费标准的下限履行;暂时用电的电力用户不再交纳暂时接电费,已向电力用户收取的,由电网企业安排清退;对余热、余压、余气自备电厂减免方针性穿插补助和体系备用费;进步低压接入容量标准,济南、青岛、烟台3市市区低压接入容量扩展到160千伏安,其他市逐渐扩展低压接入容量;完善差别化电费收缴方法,全面施行厂区出产、日子用电别离计价方针。标准下降天然气管输价格,推进我省非居民用气城市门站价格每立方米下降0.09元。(施行细则别离由省物价局、省经济和信息化委、国网山东省电力公司拟定)  10.下降企业社保费率,企业养老稳妥单位缴费份额持续按18%履行,按规则为契合条件的困难企业处理社会稳妥费缓缴、延缴手续,缓缴、延缴期间免收滞纳金。延伸阶段性下降赋闲稳妥费率至1%的方针。工伤稳妥基金累计结余可付出月数在18(含)至23个月的统筹区域,以现行费率为根底下调20%,累计结余可付出月数在24个月(含)以上的统筹区域,以现行费率为根底下调50%,履行期限至2019年4月30日。工伤稳妥费率下调期间,统筹区域工伤稳妥基金累计结余到达合理付出月数规划的,中止下调。(省人力资源社会保证厅担任施行)  11.2018年10月1日起,对受世界经济形势影响严峻的企业,给予稳岗作业支撑,对不裁人、少裁人企业,进步赋闲稳妥稳岗补助标准。在烟台经济技能开发区展开本钱项目收入结汇付出便当化试点,进一步进步跨境融资便当化水平。省财务统筹相关方针资金,对进出口银行展开方针性优惠利率借款给予奖补。进步出口退税功率,对一、二、三、四类出口企业申报的契合规则条件的退(免)税,别离在受理企业申报之日起2、10、15、20个作业日内办结出口退(免)税手续。(施行细则由省人力资源社会保证厅、人民银行济南分行、省财务厅会同省商务厅别离拟定)  12.整合现有欧亚班列资源,树立全省一致的运营渠道公司,拟定欧亚班列培养期归纳奖补方针,2018年年末前完结。(施行细则由省展开变革委会同省财务厅、省商务厅、省国资委拟定)  二、立异创业  13.加大科研奖赏力度,2019年起,对承当国家科技严重专项和要点研制计划等项意图单位,省财务按项目上年实践国拨经费的3—5%奖赏研制团队,每个项目最高60万元,每个单位奖赏额最高400万元;对获得国家天然科学、技能创造、科学技能进步一、二等奖项意图榜首完结单位,省财务一次性别离给予一等奖500万元、二等奖100万元奖赏,奖赏资金70%用于单位科技研制和效果转化,30%奖赏首要完结人(研讨团队);对获得国家科技进步特等奖的采纳“一事一议”方法给予奖赏;对获得我国质量奖和我国工业大奖的单位,省财务别离给予500万元奖赏。(省科技厅、省经济和信息化委、省质监局别离会同省财务厅担任施行)  14.完善严重科研根底设施和大型科研仪器敞开同享方针,加大“立异券”方针施行力度,2018年10月1日起,对中小微企业运用同享科学仪器设备发作的费用,省级“立异券”给予西部经济拱起带区域60%的补助、其他区域40%补助,同一企业每年最高补助50万元;对供给服务量大、用户点评高、归纳效益杰出的供给方会员,省里给予其服务总额10%—30%的后补助,同一供给方会员每年最高补助200万元;扩展方针施行规划,将省级以上科技孵化器、众创空间、大学科技园内创客团队运用省大型科学仪器设备协作共用网入网仪器设备发作的费用归入“立异券”补助规划。(施行细则由省科技厅会同省财务厅拟定)  15.变革完善科研项目经费处理和科技效果转化收入分配机制,履行科研人员对科研效果的收益权、分配权、处置权,添加科研人员在收入分配中的比重;撤销绩效开销占直接费用份额约束,暂不与单位年度绩效薪酬基数挂钩。高校科研院所承当的纵向和横向课题,科研经费只需契合主管部分或托付单位要求,有相关依据凭据即可报销,可不受公事卡结算约束;高等院校、科研院所可自行安排科研仪器设备收购,自行挑选科研仪器设备评定专家;鼓舞有科研功用的公益一类事业单位承当当地政府、企业和其他社会安排横向科研课题,经费依照托付方要求或合同约好处理运用。(省财务厅会同省科技厅、省人力资源社会保证厅安排施行)  三、工业晋级  16.全面履行《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈关于支撑新旧动能转化严重工程的若干财务方针〉及5个施行定见的告诉》各项财务方针,统筹省级相关专项资金,着力支撑新旧动能转化严重工程建造。加速山东省新旧动能转化基金树立脚步,保证“十强”工业都有基金支撑,新旧动能转化引导基金按规则可采用直投等方法支撑相关严重项目建造。(省财务厅会同省新旧动能转化严重工程推进办担任施行)  17.鼓舞企业施行技能改造,2018年1月1日后竣工的技改项目,契合必定条件,并经有关部分核实,按企业技能改造后发作的当地新增财力的50%接连3年悉数奖补给企业。企业技能改造后发作的当地新增财力额度,以企业技能改造后主体税种税收额(增值税、企业所得税)的添加部分为依据。(施行细则由省经济和信息化委会同省财务厅、省税务局拟定)  18.扶持小微企业立异展开,2018年10月1日起,省财务对获得国家级小型微型企业创业立异演示基地、中小企业公共服务演示渠道、国家中小企业立异创业特征载体的,最高给予100万元一次性奖赏。(省经济和信息化委会同省财务厅担任施行)  19.支撑企业转型展开,完善方针和推进机制,分类分层、活跃稳妥推进国有企业混合所有制变革。加大国有企业存量财物整合力度,坚决退出低效、无效财物和长时刻亏本事务,做深做精主业,大力培养展开战略性新兴工业。支撑民营企业加速树立现代企业准则,2018年起,安排施行民企接班人训练三年行动计划。(施行办法由省委统战部会同省经济和信息化委,省国资委别离拟定)  20.对暂不具有商场竞争力,但契合国民经济展开要求、代表先进技能展开方向、初次投向商场的区域制作精品,2019年起,探究政府收购首购准则;将契合条件的新能源轿车及电池优先列入全省公事用车协议供货规划。(施行办法由省经济和信息化委会同省财务厅、省机关事务局拟定)  21.完善企业能耗、环保、质量、技能、安全准入标准,依照我省运用归纳标准依法依规推进落后产能退出作业计划要求,2019年上半年完结对钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等要点作业企业的归纳标准点评,不契合标准的期限整改或关停筛选。(省经济和信息化委、省展开变革委、省环保厅、省质监局、省安监局等担任施行)  22.加速化工园区和要点监控点确认作业进度,2018年9月底前完结化工园区和专业化工园区确认作业,2018年年末前基本完结要点监控点确认作业。对因环保监察和评级点评专项整治停产的化工企业,别离于2018年10月底前和12月底前确认结束,对完结相关整改作业、依法依规可补办手续的,由相关部分依照规则赶快予以补办完善相关手续。以化工出产企业新一轮评级点评为抓手,依照评级点评成果,确认封闭筛选一批、改造晋级一批和展开壮大一批企业名单,倒逼企业转型晋级。(省经济和信息化委担任施行)  四、招商引资  23.加大严重外资项目引入力度,2018—2022年,对年实践外资金额(不含外方股东借款)超越5000万美元的新项目(房地工业、金融业及类金融业项目在外)、超越3000万美元的增资项目和超越1000万美元的跨国公司总部或区域总部,省财务按其当年实践外资金额不低于2%的份额予以奖赏,最高奖赏1亿元。对世界500强企业(以《财富》排行榜为准)、全球作业龙头企业新设(或增资树立)年实践外资金额超越1亿美元的制作业项目,以及新设年实践外资金额不低于3000万美元的新一代信息技能、智能配备、生物医药、新能源新资料等制作业项目,按“一项目一议”方法给予要点支撑。(省商务厅会同省财务厅担任施行)  24.施行招商引资严重项目奖赏,对2018年10月1日今后新吸引的严重项目,各市可结合实践,对招商引资团队或个人予以奖赏。其间,10亿元及以上、30亿元以下的,地点市可奖赏不超越100万元;30亿元及以上、50亿元以下的,地点市可奖赏不超越300万元;50亿元及以上的,地点市可奖赏不超越500万元。鼓舞各市在法定权限内出台新的招商引资鼓舞方针。(各市政府担任施行)  25.强化招商引资土地供给,2018年10月1日起,盘活的批而未供土地和搁置低效用地,优先用于实践出资超越1.5亿美元的制作业外商出资项目和世界500强企业、全球作业龙头企业总部或区域总部用地,确需新增用地的由省、市、县一起保证。对与政府一起出资建造的能够运用划拨土地的医疗、教育、文明、养老、体育等公共服务项目,除可按划拨土当地法供给土地外,鼓舞以出让、租借方法供给土地,支撑市、县级政府以国有建造用地运用权作价出资或许入股方法供给土地。(省国土资源厅会同省商务厅担任施行)  五、招才引智  26.鼓舞企业制作专利、人才地图,展开知识产权专利导航,2018年10月1日起,市、县级财务依照实践发作费用的50%给予企业补助,最高不超越50万元。(施行细则由各市政府拟定)  27.对归入事业单位安排编制处理的研制安排,引入高层次人才并确需运用编制的,各级可依据需求一致调剂周转运用。(省编办担任安排施行)  28.施行外国人来华作业答应准则,对企业急需的外国人才供给更便当的来华作业答应处理服务。给予外国高端人才处理3年及以上作业答应延期,给予外国专业人才处理2年作业答应延期。(省人力资源社会保证厅担任施行)  29.放宽相关人员出国约束,2018年10月1日起,具有高档专业技能职称的高校科研院所省管干部、教育科研人员履行学术交流协作出国使命的,国有企业中从事世界商务的高管和事务人员出国的,施行差别化处理,依据实践需求,合理安排出访人数、在外停留时刻和每年往复次数。教育科研人员、高等院校和科研院所中担任领导职务的专家学者出国展开学术交流协作,应持因公护照;因特殊状况需持一般护照出国,能够阐明理由的,按安排人事处理权限报安排人事部分同意后,可持一般护照出国。大力推广APEC商务旅行卡,恰当放宽办卡规划,简化处理程序,为企业人员因公出国供给便当服务。(施行细则由省委安排部会同省外侨办、省公安厅、省国资委拟定)  30.活跃推进省属企业完善司理层成员契约化处理和作业司理人准则试点作业。2018年10月底前,对现有契约化处理的司理层岗位设置、选聘、查核、薪酬、监督等进行标准完善,树立职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减灵敏机制。2018年9月底前,挑选部分企业展开作业司理人准则试点,采纳竞争上岗、揭露招聘、托付引荐等方法从头选聘作业司理人,选聘为作业司理人后,洽谈改变劳动合同,施行商场化退出机制和薪酬分配机制,享用作业司理人相关待遇;未参与商场化选聘的司理层成员待遇按现有方针履行。2018年年末前,完结试点企业作业司理人选聘作业。(施行办法由省委安排部、省国资委会同省人力资源社会保证厅拟定)  31.改善国有企业公事用车处理,对经过商场化方法招聘的作业司理人和高档处理人员、高层次人才,凡在聘任合同中现已清晰了公事出行保证等职务消费内容的,严厉依照合同约好履行,2018年10月1日起不再受公事用车有关规则约束。(省国资委担任施行)  六、金融支撑  32.拓展借款抵(质)押物规划,关于契合法律法规和方针规则,权属清楚、获得产权证书或证明权证的各类不动产、动产、知识产权及其他财产权利,用于向银行、稳妥、融资担保、小额借款、民间融资等安排进行抵(质)押担保或抵(质)押反担保时,各挂号部分应给予处理典当权、质押权挂号。不能挂号的,应出具书面不予挂号凭据并阐明原因。(省金融办、人民银行济南分行会同山东银监局、山东保监局、省相关部分担任施行)  33.推进“银税互动”借款,税务、银监等部分树立征信互认、信息同享机制,对已有交税记载、无不良信誉记载、交税信誉等级不低于B级的小微企业可发放“银税互动”借款。需求融资担保的,政府支撑的融资担保公司能够企业近2年年均匀交税额的1—5倍核定担保额度,供给低费率担保增信服务,对契合条件的企业,鼓舞经办银行发放信誉借款,并给予利率优惠。从企业提出请求到终究放款,在资料完全状况下准则上5个作业日以内办完。(省金融办会同省税务局、山东银监局、山东保监局担任施行)  34.完善续贷转贷方针,对企业融资到期需求续贷且契合无还本续贷条件的,按无还本续贷方针处理,无还本续贷景象不独自作为下调借款危险分类的要素。标准展开小微企业转贷基金,以政府资金为主导的转贷基金运用费率准则上操控在同期银行借款基准利率上浮50%以内,推进商业银行合作转贷基金展开相关事务,简化操作流程,缩短“过桥”时刻,下降企业“过桥”本钱。(省金融办会同省财务厅、山东银监局担任施行)  35.2018年年末前,整合我省现有担保、再担保、农业、科技等国有担保公司,注入财务资金,树立省级融资担保集团,协助处理实体企业融资担保难的问题。(施行办法由省财务厅会同省国资委拟定)  36.防备化解债款危险,扩展公司信誉类债券发行规划,支撑企业经过发行债券置换高本钱融资或用长时刻债券置换短期债券。鼓舞企业发行绿色债券、双创债券等立异种类。支撑银行经过向金融财物处理公司、当地金融财物处理公司打包转让不良财物等方法,多渠道处置不良财物。活跃推进商场化、法治化债转股,支撑当地金融财物处理公司和国有本钱运营公司经过组成债转股专项基金、发行商场化银行债务转股权专项债券等方法,筹措债转股项目资金。(省金融办、省展开变革委、人民银行济南分行、山东银监局别离担任施行)  37.鼓舞展开“人才贷”事务,2018年10月1日起,对两院院士、国家“千人计划”“万人计划”专家、长江学者、泰山学者和泰山工业领军人才等省级以上高层次人才,个人或其长时刻地点企业为主体请求借款,试点银行在危险可控、商业可持续的前提下,最高给予1000万元无典当、无担保借款,用于科技效果转化和立异创业。各市树立“人才贷”危险补偿资金,可按不少于50%的借款本金实践丢失额予以补偿;省级对作业成效较好的市依照借款本金实践丢失额最高30%予以奖赏。(施行细则由省金融办会同省委安排部、省财务厅、山东银监局拟定)  七、用地供给  38.2019年起,归入省新旧动能转化严重项目库的要点制作业项目,优先列入省要点建造项目;依据需求,年中可对省要点建造项目进行弥补、调整,新增建造用当地案和城乡建造用地增减挂钩目标优先支撑。(省展开变革委会同省国土资源厅担任施行)  39.展开批而未供土地调整再运用,对2009年以来经省政府依法同意运用年度新增建造用当地案目标的城市分批次建造用地,因相关规划调整、生态红线操控、地质条件等原因,满2年未完结供地、现状地类未发作变化的土地,经市、县级政府安排核实,在妥善处理有关征地补偿事宜、报原同意机关同意、天然资源部存案后,能够进行调整运用。拟调整土地的新增建造用地目标、犁地占补平衡目标以及新增建造用地有偿运用费,持续有用。(省国土资源厅担任施行)  40.2018年10月1日起,制作业用地的运用者可在规则时限内按合同约好分期交纳土地出让价款。(省国土资源厅担任施行)  41.2018年10月1日起,答应要点中小企业在自有产权的待建土地上按必定份额配建工业配套公寓(单位租借住宅),处理员工安居问题;关于企业运用自有产权待建土地建造研制中心、人才和员工公寓等,建筑面积占总建筑面积的份额可进步到15%。(省住宅城乡建造厅会同省国土资源厅、省教育厅担任施行)  八、准则保证  42.强化顶层规划和规划引领,各市、县(市、区)工业布局要依照园区化、集聚化、高端化展开方向,与主体功用区规划充沛联接,逐个清晰工业展开布局、途径要点、方针保证,培养主导工业,打造各具特征的现代优势工业集群,2019年起,省财务每年分层次择优奖补一批现代优势工业集群。(省展开变革委会同省财务厅担任施行)  43.深化“一次办妥”变革,履行好我省施行计划各项方针。2018年10月1日起,在省级以上各类园区,展开企业出资项目批阅承诺制试点,推进建造项意图规划环境影响点评陈述、地质灾害危险性点评、地震安全性点评、土地复垦计划、水土保持计划检查、气候证明、文物点评、社会安稳危险点评等专项点评“多评合一”,构成全体性点评评定成果,供给给入园项目同享运用,变项目点评评定的“单体点评”为“全体点评”。(省编办、省政府办公厅、省展开变革委、省住宅城乡建造厅别离担任施行)  44.树立完善联络帮包准则,施行省级领导联络企业、联络项目、联络商会准则;展开“千名干部下基层”作业,2018年9月底前,从省直机关(单位)遴派1000名左右干部,组成100个村庄复兴服务队和高质量展开服务队,别离到乡村、民营企业、省管国有企业展开帮扶作业。(施行细则由省委安排部、省委统战部会同省展开变革委、省经济和信息化委拟定)  45.2018年9月底前,树立实体经济高质量展开联席会议准则,由省政府领导同志担任召集人,省政府相关部分、单位为成员,依据作业需求,约请相关企业、协会、智库、联盟等参与,定时举行联席会议,研讨处理实体经济展开中存在的困难和问题。针对严重事项、严重方针、严重项目,采纳“一事一议”的方法,研讨拟定相关方针。

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